盐事柳贺原本不打算掺和的，他毕竟是地方官，而食盐可以说是一方经济命脉，又与阁部重臣息息相关，张四维、王崇古与马自强中拉出任何一人，柳贺都得罪不起。
内阁三辅、礼部尚书与刑部尚书，这三人可谓是大明朝举足轻重的人物，若是动了他们的命根子，柳贺恐怕也要被流放到贵州去了。
但这一年来，他案头已查实了数起贩卖私盐案。
盐运司衙门在扬州府城，但扬州下属州县中，盐业以兴化县为主，其余则集中在泰州、盐城等地，私盐的贩卖，主要就是盐场的灶户等私自将盐提取后贩卖给生活贫困的百姓，柳贺查实的都是些小打小闹的案子。
不过在大明朝，律法对贩卖私盐的惩治极重，《大明律》规定，凡贩私盐者，杖一百，徒三年，若有军器者，加一等，诬指平人者加三等，拒捕者斩。（注）
在这一条上甚至没有对贩卖私盐数量的规定，即只要犯了，小犯还是大犯，都是一样的大罪。
但事实上，私盐的贩卖，由灶户而起的毕竟只是少数，私盐的获利主要还是由大户及一些官员获取。
但案子既到了柳贺手里，他又不可能不查实，其实柳贺心中有预感，事情恐怕不是百姓贩卖私盐那般简单，若是涉及到盐事，盐运司衙门那边按理说是不会让柳贺插手半分的，但眼下盐运司衙门却一动未动，似是等着看柳贺反应一般。
他也有些犹豫，就连张居正暂时都未对盐业下手，他贸贸然行动，会不会是嫌自己命太长？
柳贺便喊来了姜通判，令他将近些年府中有关盐税收入的文书、案件等全部拿过来，柳贺从二十年前开始看。
其实自嘉靖年起，民间贩卖私盐的现象就屡禁不止，一方面是因市面上流通的官盐数量少，官府收盐有定数，盐场的产量若是超了，灶户手中自然会留有私盐。
还有一部分则是盐商收盐后却不去官府报税，经过官府文书认定的盐才是官盐，不经认定的则是私盐，嘉靖四十年以后，私盐贩卖的现象越来越严重，这和吏治败坏有关，也因严嵩揽权，任用了鄢懋卿这样的大贪官管盐政。
柳贺看文书极快，不过几日就将涉盐运的文书看完，即便不看文书，柳贺也对扬州府如今盐运上的事宜有些数，他这知府毕竟不是白干的。
他不由叹了口气：“府中怎么都是些麻烦事？”
但柳贺猜，若非扬州府中麻烦事多，张居正也不会将他放到这个位置上。
他甚至会想，张居正打发他来治河，究竟是要他跟着吴桂芳身后学，还是想趁机让他在扬州府转正，完成从过江龙到地头蛇的转变呢？
一国首辅的心思着实难猜，但张居正既让他留下了，不干出点名堂柳贺恐怕也回不了京城。
柳贺正托腮思索，顾为却自院外进来：“府台，京中有信到。”
果然是张居正的密信，柳贺关于商业及清丈田亩的文章都送至京城，算算日子，张居正的回信也差不多该到了。
柳贺展开信，张居正依旧言简意赅，他没说听取柳贺的想法，也没说不听，而是如十万个为什么般，又询问柳贺对开海禁的意见。
柳贺：“……”
首先，他不是百科全书。
堂堂张相，是不是觉得他在扬州知府任上每日闲到没事做？
他很忙的好吗？
想要答案，詹事府少詹事可换。
有何益处
但不管怎样,张居正的来信由不得柳贺不重视。
不夸张地说，满天下的官员如今都渴望得到张相看中，有张居正提拔,官升三级都不是梦。
能得张居正来信的,怎么也算是张居正的“私人”之一。
当然，在朝官员中,将柳贺看作张居正“私人”的仍是极少数,毕竟张居正一脚将柳贺踢去了扬州,对一位翰林来说，这可谓是断人前程的大恶事，因此结成死仇都很有可能。
不过刘台一事，张居正偏偏又采纳了柳贺的提议，实在叫人不明白这一对座师门生究竟是什么情况。
柳贺自己觉得，他与张居正的关系并没有外人想象中那么坏，但亲近是注定亲近不了的,他与张居正彼此心中都有数。
但他在扬州知府任上也的确受了张居正不少照顾，无论是治河还是商税事，若无张居正的支持,柳贺是绝对无法推进下去的。
地位到了张居正这个层级，柳贺不需要他发生支持，他只要不反对就足够了。
柳贺于是又开始分析海运这件事，海运是隆庆朝的一件要事，但自张居正上台后，海运虽未明确遭禁止,事实上却已不再继续开展了。
对于眼下的大明朝来说,海运的重点其实并非与海外国家的贸易,毕竟眼下工业化时代还未开启,即便有海运，走的仍然是朝贡的老一套，能用来贸易的也不过是丝绸、茶叶、陶瓷这些大明特色的产品。
事实上，海运影响最大的是白银。
嘉靖以后，大明朝廷与民间对白银
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